Las elecciones parlamentarias polacas del 15 de octubre supusieron la derrota del partido conservador Ley y Justicia (PiS). El partido, que llevaba ocho años en el poder, salió vencedor, pero perdió su mayoría parlamentaria en favor de una coalición centrista. El PiS no está, pues, en condiciones de mantenerse en el poder.
Los resultados
Según Ferenc Almassy, del Visegrad Post, el PiS tiene ahora 194 escaños en el Parlamento de 460 escaños, frente a los 223 de las elecciones de 2019. La coalición centrista Plataforma Cívica (PO), liderada por Donald Tusk, ex-primer ministro y ex-presidente del Consejo Europeo (así de popular es para la mayoría ucraniana) cuenta ahora con 197 escaños, y será ayudada por el partido de izquierdas NI con sus 26 diputados, mientras que los miembros de la Tercera Vía (TD), a los que el PiS despreció abiertamente durante la campaña electoral, tendrán 65 escaños. La TD es, pues, un «hacedor de reyes» y casi con toda seguridad unirá sus fuerzas a las de Donald Tusk para formar una coalición de gobierno.
También hay que señalar el fracaso del referéndum celebrado al mismo tiempo sobre la adhesión de Polonia al Pacto de Migración, la privatización de empresas públicas, la jubilación a los 67 años y la apertura de la frontera con Bielorrusia: con una participación del 40%, los resultados de esta consulta no son vinculantes, razón por la cual el electorado anti-PiS la boicoteó, privando a este último de una palanca de acción en caso de derrota. Por otra parte, la participación electoral fue récord: 74,25%. Fue, por tanto, una estrepitosa derrota para los conservadores polacos, aunque sigan siendo el partido más grande de Polonia.
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¿Por qué tal fracaso?
Está, por supuesto, el desgaste del poder, el alejamiento de la política incluso entre los más militantes del PiS. Pero también hay una serie de incoherencias en la política del gobierno polaco, que, aunque sigue oponiéndose a toda inmigración ilegal, ha aumentado considerablemente la inmigración legal, y no estamos hablando aquí de refugiados ucranianos. Como señala Ferenc Almassy, experto en Europa del Este: «En los últimos dos años aproximadamente, la inmigración legal procedente de fuera de Europa se ha disparado (…) En las grandes ciudades, y en Varsovia en particular, se puede ver un cambio claro en las calles, en los taxis y los VTC, en las trastiendas de los restaurantes y entre los repartidores. Pero no se ve en el campo, donde vive la gran mayoría de los votantes del PiS. (…) La política de inmigración legal del Gobierno, que se ha intensificado este año, se ha convertido en un verdadero problema social y ha sido difícil de gestionar en términos de imagen, siendo los nacionalistas los que más se han beneficiado electoralmente de la situación, lo que ha seguido erosionando la base electoral del PiS».
Esta gran incoherencia recuerda la voluntad de Giorgia Meloni en Italia de aumentar la inmigración legal para los empleos escasos, bajo la presión de la UE y de la patronal italiana.
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¿El Estado de Derecho?
Donald Tusk, que sin duda será el encargado de formar el nuevo gobierno, exultó, rotundo: «Polonia ha ganado, la democracia ha ganado, les hemos echado del poder. Es el fin de este mal periodo, es el fin del reinado del PiS».
Las cancillerías se alegran de esta próxima «vuelta al Estado de derecho», pero para tener vía libre, la futura coalición en el poder deberá hacer frente al veto presidencial del presidente Andrzej Duda, elegido en junio de 2020 y próximo al PiS. En este sistema semipresidencialista, el Parlamento necesita una mayoría cualificada de tres quintos (es decir, 276 escaños de un total de 460) para anular este veto.
Sin embargo, este dechado de Estado de Derecho adorado por las cancillerías europeas tiene una curiosa concepción del mismo, según el Visegrad Post: «Para mí, lo más importante es una estrecha cooperación con los jueces y tribunales polacos, así como con los tribunales europeos. La mayoría de las decisiones que destruyen el sistema judicial polaco pueden anularse sin esperar a la graciosa firma del presidente Duda. Porque la mayoría de estas decisiones han ido en contra de la constitución polaca, en contra de la ley polaca, en contra de la ley europea. Al menos estas decisiones relativas a sus nombramientos, sus ascensos, las estructuras que han construido, son legalmente inválidas. No se necesitan leyes específicas para restaurar el Estado de derecho en Polonia. Varios equipos están trabajando para que esto no suponga una pérdida para los ciudadanos. No pueden convertirse en víctimas de lo que PiS ha arruinado».
Por decirlo claramente, desafiando a las instituciones fundamentales de Polonia, Donald Tusk, futuro primer ministro, está dispuesto a pasar por encima del presidente de la república para deshacer todas las políticas del gobierno anterior, complaciendo así a la Unión Europea, que sin duda no encontraría nada malo en un gobierno polaco de nuevo respetable. Manfred Weber, presidente del Partido Popular Europeo, felicitó a Donald Tusk, «que ahora debe formar un gobierno que proteja los intereses de Polonia y haga del país un socio cooperativo de la Unión Europea. Todos podemos alegrarnos del regreso de Polonia».
Nota: Cortesía de Euro-Synergies
Marie dArmagnac es periodista y ensayista.
