Tras un breve conflicto, Nagorno-Karabaj está ahora plena y oficialmente bajo el control de Bakú. ¿Cómo cambiará esto el equilibrio de poder en la región?
Los días 19 y 20 de septiembre, las fuerzas armadas azerbaiyanas llevaron a cabo «actividades antiterroristas de carácter local» en el territorio de Nagorno-Karabaj. Como resultado, las autoridades de la no reconocida República de Artsaj aceptaron una capitulación de facto: desarme completo y retirada de las formaciones armadas armenias del territorio de Nagorno-Karabaj a cambio de un alto el fuego por parte azerbaiyana. El 20 de septiembre, cinco soldados rusos de mantenimiento de la paz, entre ellos el comandante adjunto del grupo de mantenimiento de la paz, el capitán de primera Ivan Kovgan, murieron por disparos militares azerbaiyanos en la zona de conflicto.
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— Letras Inquietas (@let_inquietas) June 6, 2023
Armenia se ha negado a intervenir en el conflicto junto a los armenios de Karabaj. Las fuerzas de paz rusas adoptaron una posición neutral, sin implicarse en los combates con los militares azerbaiyanos, pero contribuyeron al acuerdo de alto el fuego. El 21 de septiembre se celebraron negociaciones entre representantes de la comunidad armenia de Karabaj y las autoridades azerbaiyanas en la ciudad de Yevlakh. No se llegó a un acuerdo definitivo, pero se definió un vector común: la reintegración de Nagorno-Karabaj en Azerbaiyán según las condiciones de Bakú.
El 27 de septiembre, las autoridades azerbaiyanas detuvieron a Ruben Vardanyan, un oligarca ruso de origen armenio que en 2022 renunció a su ciudadanía rusa y encabezó el autoproclamado gobierno armenio de Nagorno-Karabaj.
El éxodo
Se ha producido un éxodo masivo de la población armenia de Nagorno-Karabaj. Según representantes de la comunidad armenia, 120.000 personas (toda la población armenia de la región) se marcharon. En la década de 1990, toda la población azerbaiyana fue expulsada de la región. Hoy se está produciendo el mismo proceso con los armenios. Bakú, oficialmente, está dispuesta a dar garantías a los armenios, pero todo el mundo comprende que en una región donde los dos pueblos tienen cuentas pendientes desde hace mucho tiempo, los armenios que lucharon contra Bakú y sus propios vecinos azerbaiyanos en los años ochenta y noventa no vivirán seguros en un Estado-nación azerbaiyano.
El futuro de Nagorno-Karabaj deben resolverlo los azerbaiyanos, principalmente los antiguos refugiados de la región y sus descendientes. Sin embargo, esto plantea la cuestión de la necesidad de un contingente ruso de mantenimiento de la paz en Nagorno-Karabaj. Un contingente de unos 2.000 efectivos lleva estacionado en la región desde 2020, concretamente para garantizar la seguridad de los armenios, que actualmente intentan abandonar la región.
El destino de Pashinyan
Durante el último conflicto en Nagorno-Karabaj, se produjeron manifestaciones masivas en la propia Armenia contra la inacción del gobierno de Nikol Pashinyan. El Primer Ministro armenio declaró que no se dejaría arrastrar a la guerra. Por ello, ha negado toda ayuda a las formaciones armadas de la República de Karabaj del Norte, que no está reconocida. Sin embargo, por el momento no hay motivos para suponer que Pashinyan vaya a dimitir, como exigen los manifestantes, o que vaya a cambiar el vector prooccidental de su política. Los dirigentes armenios transfieren a Moscú la responsabilidad por los armenios del Karabaj. El 24 de septiembre, Nikol Pashinyan se dirigió al pueblo armenio acusando a Rusia de plegarse a las exigencias de Azerbaiyán.
Paralelamente a las protestas contra Pashinyan, se produjeron manifestaciones antirrusas en Ereván y el Ministerio de Defensa armenio organizó maniobras con socios estadounidenses.
Armenia no renuncia a su vector de desarrollo prooccidental, abandona de facto el «problemático» Karabaj y apuesta por la cooperación con Estados Unidos y Francia. El futuro de la base militar rusa de Gyumri está en entredicho, al igual que la pertenencia de Armenia a la OTSC. Nikol Pashinyan es la encarnación de este vector prooccidental para el desarrollo de Armenia. Por el momento, no hay motivos para creer que el número relativamente reducido de manifestaciones pueda obligarle a dimitir.
Influencia de los actores extranjeros
El presidente francés Emmanuel Macron expresó su solidaridad con Nikol Pashinyan, afirmando que «Rusia es ahora cómplice de Azerbaiyán» y que «Francia apoyará al pueblo armenio». La ministra de Asuntos Exteriores de la V República, Catherine Colonna, anunció la ampliación de los contactos militares-diplomáticos entre París y Ereván. También se anunció la intención de abrir un consulado francés en la estratégica región armenia de Syunik, donde Azerbaiyán y Turquía presionan para la creación de un corredor de transporte hacia la República autónoma de Nakhchivan, aislada del resto de Azerbaiyán y que comparte frontera con Turquía. De facto, el objetivo es establecer un centro de inteligencia francés al amparo de un consulado.
Estados Unidos, por su parte, está desarrollando contactos tanto con Armenia como con Azerbaiyán. Samantha Power, directora de la USAID (Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional), llegó la víspera a Bakú procedente de Ereván.
Turquía, aliada de Azerbaiyán, está reforzando activamente sus posiciones. El presidente azerbaiyano, Ilham Aliyev, y su homólogo turco, Recep Tayyip Erdogan, se reunieron en Najicheván el 25 de septiembre. Durante este encuentro, hablaron del corredor de transporte que pasa por Lachin (Zankezour). Según Erdogan, el corredor a Najicheván a través de Irán también es posible. Armenia intenta así situarse en la órbita de influencia turca, ante todo económica, proponiendo el proyecto de corredor, que debería, por una parte, desbloquear las comunicaciones económicas en la región y, por otra, dar a Turquía un acceso directo al mar Caspio y a Asia Central.
Irán, al igual que Rusia, está preocupado por el avance de las posiciones occidentales en la región. Por otro, Teherán ve con malos ojos los intentos de desestabilizar Irán a través de los azeríes, así como la estrecha cooperación entre Israel y Azerbaiyán. Históricamente, Irán ha tendido a apoyar a Armenia en la región.
En general, los intereses y las posiciones de Teherán y Moscú coinciden en gran medida entre todos los actores de la región: impedir que Occidente refuerce sus posiciones en Transcaucasia, evitar la propagación del panturquismo y del extremismo radical suní, contrarrestar el fortalecimiento de Turquía (desvinculándola de las estructuras euroatlánticas e implicándola en formatos regionales multilaterales), promover el desarrollo de corredores de transporte (principalmente el corredor Norte-Sur). No es casualidad que, en una conversación telefónica mantenida el 26 de septiembre, los presidentes ruso e iraní, Vladimir Putin y Ebrahim Raisi, abogaran por la activación de la plataforma regional «3+3» (Rusia, Irán, Turquía, Armenia, Azerbaiyán y Georgia).
La influencia de Rusia tras el conflicto es objetivamente muy limitada. Las fuerzas rusas de mantenimiento de la paz son rehenes de la situación, ya que las principales fuerzas militares han sido desviadas a Ucrania. Mucho dependerá de las futuras acciones de la diplomacia rusa, incluso hacia Irán, así como de la reacción de Moscú ante el asesinato de las fuerzas rusas de mantenimiento de la paz, su capacidad para mostrar fuerza y obtener un castigo justo para los asesinos.
Nota: Cortesía de Euro-Synergies
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